Obecní orgán: typy, formace, pravomoci

Moderní stát zahrnuje několik úrovní sdílení moci: federální, regionální, místní. S ohledem na to stojí za zmínku, že obecní orgán není zástupcem státu. Mnoho občanů nepochybuje o tom, že výše uvedený typ řízení předpokládá samotnou moc lidí. Zkusme se o tom bavit podrobněji.

Obecná ustanovení o orgánech místní samosprávy

Místní samospráva (samospráva obecních úřadů) je jednou z mnoha forem výkonu moci lidí v Rusku. Tento typ organizace řízení se vyskytuje v určitých oblastech, nazývaných obecní útvary. Koncepce, podle pořadí, zahrnuje městské a venkovské sídelní struktury. Mohou to být osady, městské osady, města, vesnice s různým počtem obyvatel, městské oblasti, izolované oblasti a tak dále.

Zde je důležité poznamenat, že federální vláda řídí místní správu a obecní úřad je naopak oprávněn samostatně řešit všechny vnitřní záležitosti.

Díky dané příležitosti mohou lidé určitého území samostatně řešit místní problémy. Navíc Ústava Ruské federace zaručuje nezasahování do vnitřních záležitostí místní samosprávy. V různých formách může být vykonávána místní samospráva. Samospráva obecních orgánů má právo rozhodnout uspořádáním referenda, hlasováním, shromažďováním lidí a podobně.

Referenční otázky

Městská rada je hlavní řídící orgán, který je přítomen v jakémkoli významném urovnání. Pro úplnost realizace pravomocí je důležité vědět o otázkách, které se týkají kompetencí daného subjektu a všech samospráv jako celku:

1. Všechna rozhodnutí týkající se obecního fondu. To zahrnuje nejen údržbu a údržbu, ale také použití jednotlivých pozemků (dům, byt, pokoj).
2. Mateřské školy, střední školy, odborné školy, nemocnice, polyklinické a další sociální zařízení: to vše je pod vedením LSG. Městská rada odpovídá za obsah a organizaci činností v těchto subjektech.
3. Poskytování kontroly nad opravami, údržbou a údržbou inženýrských sítí: elektrizační a plynárenské sítě, zásobování vodou, kanalizace a podobně.
4. Údržba silnic. Tato položka je velmi často problematická, jelikož peníze na takové projekty nejsou vždy dost.
5. Terénní úpravy území a jejich realizace.

Zdroje příjmů

Pro efektivní existenci musí obecní úřad nutně mít několik příjmů. Proto každá územní formace má určitou vlastnost. Nejvýznamnějšími představiteli jsou: pozemky, bytová výstavba, kulturní zařízení, nemocnice, maloobchodní prodejny, místní průmysl a tak dále.

Za účelem řádného výkonu služeb uvedených území tvoří orgány obce místní rozpočet. Tento dokument má status normativního aktu a obsahuje seznam příjmů a výdajů.

Jako zdroje finančních prostředků lze použít:

• Daně a poplatky. Právní předpisy Ruské federace stanoví možnost zavedení určitých druhů daní na území obecního útvaru, například: dopravní daň, silnice apod.
• Příjem z pronájmu majetku nebo jeho privatizace.
• Dotace jsou proces převodu peněz ze státního rozpočtu na obecní vzdělávání pro určité potřeby.
• Zisk z aktivit podniků: domácnost, průmysl, komerční.

Struktura výkonu

Jak bylo uvedeno výše, veřejná moc je rozdělena do dvou úrovní: státní a obecní. Druhý typ nezávisí na prvním typu.

Na úrovni samosprávy se vytvářejí orgány místní správy, které nejsou součástí energetického systému federace. Aby však bylo možné plně zohlednit organizaci správy státu jako celku, je důležité věnovat pozornost cílům, funkcím, úkolům a kompetencím LSG.

Legislativní rámec, který se zabývá touto problematikou, představuje široká rozmanitost. Klíčovým NPA je federální zákon o organizaci místní samosprávy. Tento dokument, jehož cílem je zlepšit jeho porozumění a vnímání, jsou všechny odkazovány na federální zákon č. 131.

Obce existují po celém Rusku. Neexistuje ani jeden pozemek, kde místní úřady nenalezly svůj odraz. Přes širokou škálu místních otázek jsou stanoveny hranice území obecního útvaru a upraveny zákony předmětů v souladu s požadavky federální vlády.

Přímo na těle LSG

Místní orgán je subjekt, který je vytvořen k plnění funkcí organizování veřejné moci na území určeném zákonem. Tato formace je vytvořena za účelem zachování zájmů občanů žijících na daném území, pro hospodářský rozvoj místního regionu a také zvýšení úrovně společenského a kulturního života společnosti.

Struktura a organizace řídících jednotek místního významu

Žádný obecní úřad není schopen řídit sám, ani na malém území. To je důvod, proč zákonodárce poskytl následující typy formací:

• Reprezentativní orgán.
• Kapitola.
• Správa, provádění výkonných a správních funkcí.
• Orgán, který sleduje činnosti správy.
• Jiné typy organizací, které mohou poskytovat orgány místní správy.

Vedoucí obce

Nejživějším představitelem úřadů pro obyvatele je náměstek, který řídí místní území. Vystupuje jako nejvyšší úředník a má administrativní pravomoci. Normativním dokumentem upravujícím činnost vedoucího obecního útvaru je Listina.

Nelze říci, že úředník má nekontrolovanou moc. Bezpodmínečně je hlava povinna informovat obyvatelstvo o provedené práci. Navíc díky informatizaci a rozvoji technologií se každý obyvatel obecního útvaru může seznámit s příjmy a výdaji, které vznikly za vykazované období (považují se za rok). Charta obecního útvaru rovněž umožňuje všechny nuance a jemnosti spojené s činností vedoucího správy, například v případě předčasného ukončení výkonu pravomoci.