Kdo je starosta úředník?

Zemsky předák - původní název, který se stal známý na území Ruska od 16. století. Vznik tohoto typu úředníky přímo souvisí s reformou místní samosprávy. Další rozvoj těchto institucí ztělesňují práva a povinnosti starších Zemský, kteří pokračovali v činnosti až do roku 1917. Přes všechny pokusy liberalizirvoat místní orgány, jsou stále pracují ve staré cestě. Proč se to stalo? Snažte se pochopit.

starověký Rus

Tento příspěvek byl znám již od dob Kyjevské Rusi. Zatímco aktivní ve venkovských starců, oni jsou stejní knížecí otroci a věrní služebníci, které jmenuje prince nebo jeho nejbližších stoupenců řídit nižších tříd. Zákony Yaroslava Mudrogo uvedené venkovských a rataynye starších. První se týká venkovského obyvatelstva z knížecích statků, rozebrané hádky, spory, daně shromážděny. Ten byl pověřen záležitostmi země, argumenty o komunitě a patrimoniálních zemích, rozmanité poruchy vlastnictví. Později Institute senior přesunul na území severovýchodní knížectví.

Reforma Ivana Groznogo

Po dlouhou dobu se retní a venkovské starší byli jmenováni výnosem prince. V podstatě žádný vliv na místní obyvatelstvo, které nejsou poskytovány, a lidé přišli metodou tatarských vpádů: jel, shromažďovány, odebrány. I přesto, že byli instruováni, aby udržovali pořádek v nejodlehlejších míst ruských zemí, jejich povinnosti oni hráli neochotně. Monstrózní tyranii a korupci převažovaly všude, a nebylo na místní potentátů ani Rada, ani lepší. Trvalo železnou vůli jednoho panovníka prolomit stávající systém a vyvinout nový princip fungování místní správy.

Za vlády Ivana Groznogo došlo naléhavá potřeba kompletně reorganizovat správní systém ruského státu. Společný soubor právních předpisů, vázána na politickém procesu, pojmenování místní vládní reformy. Hlavním důvodem jejich vzniku byla potřeba zrušit tzv krmení - archaická relikvie starověku, který dal návštěvníkům správné úředníky žít z příjmu (tj krmiva) určité oblasti. Namísto přírodních poplatků byl zaveden systém financování a cash flow je přímo ovládána státem.

Katedrála Stoglavy

V roce 1551 Stoglavy rada dala zelenou k provádění County povoleny osvědčení, podle něhož zcela zrušila instituci poslanců. Namísto pověřenci ve všech rozích ruského státu se stal místní zvolen Zemsky předák. Královský dekret z roku 1555 nařídil zrušit krmení a rozhodovat místních úředníků. Mezi nejdůležitější centra místními úřady začaly Zemský log chaty, což představovalo exekutivu. Plně reformovaný soudního a správního systému, a aktivní ve venkovských starších pod Ivana Hrozného byla poskytnuta nová práva a pravomoci.

Kariéra Zemský starší

Převádění místní úřady zcela změnil profil správního systému ruského impéria. Zemsky předák začal mít široký rozsah působnosti. V jeho svěřenec byli místní soudy, aby pochopili nejen občanskoprávní případy, ale také malé trestní porušení zákona. Zejména high-profile trestné činy řešeny odděleně. Starší zapojen do problematiky návrhu populace, kontrola nižších tříd a vybírání daní. Hlavním typem daně bylo „pososhnoy milosrdenství“, který byl povinen zaplatit celý dospělý mužskou populaci země. Tento poplatek nahrazuje zastaralý namestnichy. Peníze začaly proudit přímo do královské pokladny, a odtud do platit výživné na místní úředníky a hostujících auditorů.

Zemsky starší stál u chat log hlava Zemský. Se zabýval problematikou využití obecní pozemek, položky v dani, sběr a distribuci státních daní a provádět další úkoly. Pokud z nějakého důvodu retní starosta neměl vykonávat svou funkci, nebo nebyl zvolen, a tyto povinnosti jsou v kompetenci vedoucího Zemský chat log. V tomto případě je úředník starší dohledem veřejnosti policie, řízený provoz zemskih sudeek, zemskih úředníci a Tselovalnikov.

Volební a kontrolní

Kandidát na této skvělé pozici volen z řad nejvlivnějších a bohatých místních obyvatel. S dobrým souborem okolností byl připraven pro kariéru úředníků v hlavním městě, a boyars. Samozřejmě, že mnoho drobných šlechticů snažil se dělat takovou kariéru. Zemsky předák byl zvolen na svém místě, a přímo podřízených centrální velení, v důvěře okolních krajů. Období jeho funkčního období trvalo od jednoho do dvou let. Spolu s znovuzvolení byla revidovaná a celý stát chatách Zemsky protokolu. Nejznámější Zemsky předák byl Alexander Minin.

V roce 1699, Zemský log chaty jsou podobné zastupitelstev malých evropských měst. Zemsky náčelník se stal starostou s výrazným rozšířením rozsahu svých povinností. Ale v odlehlých částech ruské říše, nejstarší forma místní správy a pak tam. Další reorganizace orgánů místní samosprávy strávil v roce 1719.

provinční reforma

Změny v centrální vlády pro dvě století (od 16. do 18. stol.) Byly periodický charakter a non-systém. Peter snažil dát hustou ruské administrativy civilizovaných evropských druhů. Samozřejmě, že ani jeden z nich soběstačnost evropských místních samospráv to nebylo spíše napodobování švédské systém vlády, ale ve skutečnosti všechno moc se stále soustřeďuje v rukou jmenovaných královských. Retní a venkovské starší zdají být vybrán na zemi, ale k jejich schválení do pozice vyžaduje samostatný dekret krále.

Proč ne přijít?

Městské úřady reformovaly švédský model, ale selský zemstvo hut neochotně přineslo inovace. Primárně to bylo způsobeno nedostatkem vzdělaného obyvatelstva a sídlišť přísnější omezení nejsou oprávněni zastávat funkci čepovaného třídě. Proto se pracovníci v nových místních úřadů byly čerpány ze starých úředníky a Podyachev, kteří nemohli a nemohou reorganizaci svou práci v daném vzoru. Proto reforma Petra místní samosprávy neměl plnit své úkoly, a stal se jen autokratický pozadí stávajících evropských svobod.