Formu, pojetí a struktura státu. Sociální struktura státu

Na základě jakých principů fungujícího státu? Jaký je vývoj forem politické organizace společnosti? Jaké jsou hlavní zásady pro provádění energetických subjektů veřejné správy v moderních zemích, a zejména v Rusku?

Jaký je současný stav?

Před zkoumáním, co je struktura a funkce státu, definovat své vlastní, takže to, co je míněno takové. Teoretické koncepty v tomto ohledu existuje mnoho. Mezi nejběžnější - následující definice. State - jedná se o komplexní systém interakce mezi lidmi, kteří jsou sjednoceni na základě národní a územní identity, vytvořené s cílem zaručit základní principy kvality života, bezpečnosti a svobody každého občana.

Lidé se vědomě rozhodli zůstat za vhodných okolností, vstoupit do „společenské smlouvy“ s vládou, „delegování“ Management je vláda (parlament), nebo se provádí samospráva na principech spravedlnosti a odrážet veřejný zájem. Nejčasnější formy státnosti, když to přišlo k sdružuje lidi při relativně malém prostoru, více či méně homogenní etnicky a kulturně, že je třeba „delegace“ nebyl. Občané byli dost na výběr, řekněme, zkušený „vůdce“ nebo skupiny s nimi za účelem self-organizovat principy.

Jak si zvýšit území „vůdců“ přestala chybět vůbec. Nebo mezi rozpory začaly objevovat, které vyžadují modely sebezdokonalování. Za prvé, je funkce „vůdce“, začal se soustředit do rukou menšího počtu vedoucích pracovníků - v konečném důsledku jediného krále. Později se začaly objevovat volené orgány. Například starý stav konstrukce sestává z Národního institutu komory. parlamentní struktury byly vytvořeny v evropských zemích. Ve více či méně Moderní forma politického vládnutí suverénních států byly vytvořeny v pozdní 17th - brzy 18. století. Tam byly teorie, které odrážejí principy dělby moci. V některých zemích byly zavedeny do praxe. Nyní působí v souladu s politickými systémy většině zemí.

Poté, definoval klíčové zaměření naší malé studii, můžeme začít zkoumat, co se struktury a funkce státu. Začneme s prvním funkčním období.

Stanovení struktury státu

Co je to „struktura státu“? Podle populární mezi ruské politické definice, je to systém politických orgánů a institucí, které vykonávají funkce potřebné k provedení příslušných kontrolních orgán předměty. struktura státu v jeho současné formě je nejčastěji vyjádřená jako řada různých orgánů, rozdělené do tří funkčních úrovní: legislativní, výkonnou a soudní. Který, podle pořadí, rozdělené do velkého počtu strukturních jednotek odpovědných za určitých oblastech při provádění politik správy - ministerstev, agentur, komisí, atd ...

Někteří odborníci poukazují na samostatný prvek ve struktuře státních ozbrojených sil, stejně jako orgány vytvořenými v případě nouze nouze - takový byl, například, prozatímní vláda v době revoluce z roku 1917, nebyl původně poskytnuty současnými zákony dané země. Působnost a rozsah pravomocí, které jsou obdařeny jednotlivé mocenské struktury stanovených cílů a kontrolních cíle Politika subjektů.

Existují pojmy více vyhovoval toto téma, ale to je jiná vědecká kategorie. K těm, například, poskytuje takový pojem jako „státní sociální struktury.“ Jedná se o klasifikaci z hlediska populace určitých skupin na základě socio-politický status občanů. Jako volitelné příslušenství - oni patří do tříd. To znamená, že například sociální struktura státu středověku mohla být reprezentována skupinami, jako jsou zemědělci, vlastníky půdy buržoazie šlechticů a t. D. Politické prvky a vládních institucí termín je tedy docela průměrný postoj.

Je pojem „státní struktury“. V některých kontextech, to lze považovat za synonyma. Ale zpravidla představuje jakési politické jednotky, podniku či organizace, která má nějaký vztah ke státu. To znamená, že například vláda - je, samozřejmě, stát struktura. Stejně jako například spolkový stát instituce „Information and Technology Center“. Nebo JSC "Gazprom". To vše - státní struktury. Sníst studoval v našem malém studiu, hlavní termín v těchto kontextech, kde je to otázka příslušnými orgány nebo organizacemi, by měli být opatrní, aby se zabránilo sémantické chyby.

politické funkce

Pojem „struktura stav“ je často protíná s jiným konceptem - „politický nástroj“. Zkrátka a dobře, jak - fenomén stejném pořadí. Odrážejí principy a mechanismy na základě kterého vláda provádí své povinnosti v souladu se společenskou smlouvou. Nicméně, v případě, že struktura státu - je soubor institucí, která je více „souboru nástrojů“ síly, politické funkce - to je podle populárního názoru, že klíčové cíle a úkoly, pro které jsou příslušné vlády jsou. Dá se říci, že „funkce“ do jisté míry určovat „strukturu.“ Podle současných výzvách spojených s vedením politických procesů, jsou specifické instituce, které tvořily mocenské struktury státu.

V moderní politické vědy klasifikovat politické funkce vnitřní a vnější. První z nich zahrnuje tvorby právních předpisů, vymáhání práva, ekonomické, sociální, kulturní a ekologické funkce. Na druhou - obranné a diplomatické (někteří odborníci identifikovali jako součást jí jako „spolupráce“, jehož podstatou je při budování přátelství a partnerství na mezinárodní scéně).

Princip oddělení sil

Výše jsme uvedli, že v politické struktuře moderních států provádění zásady dělby moci. Co je to? Jak je uspořádán v rámci státní struktury mechanismu? Předpokládá se, že síla je rozdělena do tří hlavních funkčních větví - zákonodárnou, výkonnou a soudní. Každý z nich pracuje nezávisle pokud jde o adresování svěřena ústavou nebo jinými právními předpisy problémy, ale zároveň pracují v rámci jednoho klíče entity cílů.

V této souvislosti existuje potřeba pro oddělení pravomocí? Podle převládajícího teoretického konceptu, tento druh struktury státního mechanismu - výsledek rozvoj demokratických procesů a postupného rozvoje ve společensko-politické vědomí kritéria: výkon by neměl být soustředěna v jakékoliv konkrétní instituci nebo v rukou jednotlivce. To znamená, že zákonodárné, výkonné a soudní moci vedení jsou navrženy tak, aby vzájemně omezovat pravomoc s cílem minimalizovat pravděpodobnost politického uchvácení klíčových kompetencí.

parlament

Politická struktura státu dnes, zpravidla předpokládá existenci parlamentních orgánů. Které jsou nejvyšší instituce zákonodárce. Parlament má tyto hlavní rysy: vývoj zákonů, které zastupují zájmy různých sociálních skupin v politice, jakož i kontrolu nad činností výkonné moci.

vláda

Realizovány ve většině moderních zemích státního mechanismu, koncepce a její struktura, pojímány v politické teorii, předpokládají přítomnost v systému řízení země, a to nejen parlamentní, ale i vládních institucí. Který je vrcholným orgánem výkonné moci. Funkce vládních institucí - ministerstva, agentury, služby (pokud se shodneme, že popisuje přijatý v Rusku státní mechanismus - koncept a strukturu domácí politické vědy nezpůsobí diskusi jako celek) - sníží na správném provádění přijatého na parlamentní úrovni a právních předpisů, jakož i sekundárních zdrojů - vyhlášky, předpisy, atd ...

soudy

Na druhé straně, soudnictví řeší problémy spojené s právní praxí v aspektu existujících zákonů. Nebo, jak je tomu v některých zemích se vydává prameny práva ve formě precedentů, které doplňují legislativní a výkonné orgány, které tvoří mechanismus státu. Koncepce a struktura judikatury je výrazně odlišná od takzvaných „Roman“ zákony fungování systému, pokud nejsou přímo zapojeny přijetí právních aktů soudů.

Který z těchto dvou modelů je účinnější - předmětem intenzivní debaty. V každém případě, čím více společný systém „Roman“ na světě, a to i v Rusku. Judikatura je nejrozvinutější v USA a Velké Británii.

Stát a právo

Výše jsme uvedli, že potřeba stát se objevil, když si lidé přáli, aby se s garancí bezpečnosti pobytu, svobody, s odpovídající kvalitou života. Postupem času se tento „přání“ byl transformován do práva nebo jejich kombinaci. Soulad se stal povinným kritériem dnes. Proto nestačí, aby v rámci jednoho nebo jiného politického systému fungovala pouze vyváženou strukturu státu. A práva občanů a musí být provedeny bezpodmínečně.

Kritéria, podle kterých je politický systém země definována jako schopnost ke klíčovým lidských a občanských práv, jsou velmi odlišné. V mnoha ohledech, jejich podstata je určena převažujícím společenských tradic a kultury lidí. V některých státech, například právo vyjadřovat politické zájmy nejsou považovány za prioritu. V jiné připustil, že země měla všechny potřebné prostředky pro realizaci potřeb občanů mluvit veřejně o jejich vlastní pozici ve věcech rozhodnutí. Struktura státu a práva tam - a to jak z hlediska teoretických představ o ideálního politického systému v akademickém prostředí av klíčových subjektů pro správu praxe - včetně povinného přítomnost příslušných institucí.

výkonové součástky

Někteří odborníci se domnívají legitimní přidělit základní součásti politické moci, společné pro všechny typy veřejných institucí. Mezi těmi, - že se působnost, práva, pobídek a odpovědnosti. Ve skutečnosti jsou všechny přítomné v politických systémech, bez ohledu na to, zda ve skutečnosti představuje strukturu, formu vlády. Dokonce i když vezmeme v úvahu příklady organizace orgánů moci v historických obdobích, kdy nedošlo k oddělení pravomocí, tyto politické složky ovládací byly vždy přítomné. Nicméně, každý z nich se předpokládá, že moderní politiky by mělo být vyvážené z hlediska proveditelnosti podle konkrétního předmětu výkonových funkcí. To znamená, že s postupem času a přirozený proces politického vývoje byly vypracovány koncepty a zásady vést systém řízení v souladu s tímto kritériem. Teorie dělby moci, podle politických analytiků, se stala jedním z klíčových přístupů vylepšení teoretiků a praktiků veřejné správy usilovat o rovnováhu mezi čtyřmi hlavními složkami politického vedení.

Moderní stát prvky mechanismu

Je zřejmé, že struktura státních forem v průběhu času vyvíjet. To je to, co jsme pozorovali na začátku tohoto článku: zaprvé, bylo „vůdci“, pak králové, později se objevil parlament a dělby moci. Jak tedy, „strukturované“ moderní stát? Politologů přidělit vhodného politického rámce prvky. Kritéria pro vymezení se může lišit v závislosti na zemi. V Rusku, v závislosti na společném pohledu, tento druh prvků jsou klasifikovány jako:

- vlády (federální, regionální a obecní úrovni);

- státní organizace (siloviků, kontrolní služba, dohled, atd ...);

- veřejné instituce (školy, nemocnice, knihovny, atd ...);

- státní podniky.

V některých zemích, některé z výše uvedených prvků tak může být s výhodou soukromé. V Rusku jsou stát (podle některých analytiků, hlavně kvůli historickým tradicím a principy veřejné správy, se sídlem v sovětských dobách).

Co je to „orgánem“

Pojďme bydlí na prvku prvního typu, to znamená, že vláda. Jaké jsou jeho klíčové vlastnosti? Moderní vědecké pojmy, které definují, co by měl vypadat jako formu státu a koncepci jeho struktury, zahrnují následující sadu kritérií. To znamená, že orgán:

- tváření, založené na vůli politických subjektů kontroly;

- vykonává činnosti, které jsou definovány pramenů práva;

- to má organizační strukturu, která jasně definuje atributy legálně;

- má určité pravomoci, práva, povinnosti;

- pracovat v určité oblasti (v celé zemi jako celek, v určitém regionu, města).

Mezi další funkce, které charakterizují úřady - dostupnost materiálních zdrojů (samostatných budovách, které komunikační prostředky, atd ...), distribučních soustav funkčních orgánů důstojníků (hodnosti, postavení), odpovědnosti vyšších struktur moci.

Stát a obce

Jak se koncepce a konstrukce státu se týkají principů samosprávy? Vymezují hlavním kritériem zde - na důležitost úkolů na příslušné úrovni provádění výkonu. Obec - lokalizovaná administrativní-územní celek - město, okres, kraj. Rozsah úkolů, jejichž řešení je přiřazen subjektům místní správy, zpravidla odlišnou od té, která je charakteristická pro federální mocenských struktur. Moderní forma státu, koncepce a konstrukce, které jsou přijímány jako základních teoretických pojmů v odborných školách zahrnuje značnou míru autonomie obcí - jednoduše proto, že působí v místním aspektu, úřady budou s největší pravděpodobností mnohem efektivněji než řešit naléhavé problémy senior struktura politické vedení.

Co praxi vymezení příslušný orgán v Rusku? Pod pojmem „stav“ a „komunální“ v síle RF zákonů vymezených. Nicméně klíčové principy politických systémech řízení zavedených subjektů politického vedení obou typů, podle mnohých politologů, a jak o tom svědčí formulace velkého množství zákonů, které jsou velmi podobné, někdy téměř identické. V mnoha aspektech „stát“ a „obecní“ orgány v Rusku se liší kromě názvu.

Avšak přijetí v mnoha školách politické teorie státní struktury vyplývá, že řízení kvality země je možný pouze tehdy, když značná autonomie řešení problémů na úrovni obcí. Z tohoto důvodu, navzdory vnější podobnosti principů, moc na federální, regionální a místní úrovni by měly být prováděny v Rusku dostatečně hmotných předmětů jeho realizaci autonomie.