Úkoly a cíle civilní obrany. Základní civilní obrany

Jednou ze základních lidských potřeb je stav bezpečnosti a stability. A existuje mnoho faktorů, událostí a hrozeb v moderním světě, které brání lidé cítí bezpečný a stabilní.

To je důvod, proč v celé civilizované společnosti, existují určité zákony a předpisy, podle něhož celá populace žije. V oblasti bezpečnosti nejvýraznější takový koncept a systém opatření, stanoveny právními předpisy, je definice civilní obrany.

Na základě toho všichni občané státu musí pochopit, jaké jsou cíle a cíle civilní ochrany, jaká je její podstata.

Pojem a podstata civilní obrany

Státní civilní obrany (GO) - je speciálně navržený systém akcí a opatření, vyjádřený v oblasti ochrany obyvatelstva a kulturní bohatství země z rozvíjejících se v důsledku vojenského manipulace nebo extrémně nebezpečných nehod. A také do školení a vzdělávání lidí v této oblasti.

Jednou z funkcí státu je zajistit bezpečnost obyvatel. Chcete-li to udělat, země přijaly různé kroky k udržení a organizací občanské společnosti.

Základní civilní obrany úkoly včasné pomoci, ochranu před nepřátelskými útoky, člověkem způsobené katastrofy nebo přírodního charakteru, a jiná nebezpečí velkých rozměrů.

Vůdci moderní civilní ochrany v obecné rovině, je vláda a prezident. V Ruské federaci, kromě výše uvedených orgánů, civilní obrany jsou rovněž zapojeni do výkonných orgánů v regionech země a jejích obcí. V každém z nich stanovuje své vlastní vůdce.

Cíle a záměry

Jsou tyto úkoly civilní obrany:

• příprava obyvatel osad správné chování v průběhu vojenských akcí nebo výskyt přírodních katastrof;
• pro varování o přítomnosti nebezpečí, nebo jeho možný výskyt;
• Odstranění obyvatelstva, kulturní nebo hmotných aktiv do bezpečných místech;
• dává obyvatelům prostředky nezbytné pro osobní ochranu, léky a lékařskou péči;
• Detekce a provedení všech nezbytných opatření k odstranění kontaminace zářením, chemické a biologické oblasti zbraní;
• obnovit pořádek v oblastech, kde se vojenské operace provádějí, nebo přírodní katastrofy, včetně obnovy veřejných služeb, jejich zapojení do tohoto procesu;
• dekontaminační postupy, dezinfekci objektů, inženýrských staveb;
• hašení požárů vyplývající z války nebo přírodních katastrof;
• Akce pro všechny typy maskování;
• Poskytování stálé bojové pohotovosti všech dostupných sil a prostředků státu;
• zakopání mrtvých těl lidí, kteří jsou oběťmi války nebo mimořádné události.

Můžete si také vybrat následující úkoly v oblasti civilní ochrany, která musí být splněna ze strany státu:

• prováděním komplex opatření na posílení stability hospodářských zařízení, které přispívají ke zlepšení fungování GO během mimořádných událostí;
• Speciální vzdělávání, školení a rekvalifikace, pokud je to nutné, civilní obrany a civilní správci;
• Základem konstrukce ochranných konstrukcí pro veřejnou bezpečnost (např přístřešky);
• Ovládání a koordinovat činnost organizací zapojených do prognózování, prevenci a zmírňování environmentálních a člověkem způsobených katastrof;
• vytvoření a udržování v připravenosti veřejné varovné systémy, systémy pro identifikaci a sledování chemických, radiologických a biologické prostředí;
• Vyhledávání v tíseň kosmických lodí, letadel, ponorek a lodí;
• Obyvatelé školení nezávislá výroba osobních ochranných pracovních prostředků, záchranné techniky ze zbraní hromadného ničení (jaderné), řízení záchranných a záchranné operace.

To znamená, že účel a civilní úkoly obrany docela dobře vysvětleny zákonem, ale v praxi často existují nedostatky v systému. Výsledkem je, že země má velkou populaci ztráty, nemluvě o obrovské bohatství.

Zákony upravující civilní obrany Ruské federace

Řešení úkolů civilní obrany, jeho samotného pojmu a podstaty Ruské federace se řídí federálním zákonem № 28 „On civilní obrany“. Zákon byl přijat v roce 1998, a nedávné změny v něm byly provedeny v prosinci 2013, již v rámci stávajícího vedení země.

Tento zákon zavádí pojem civilní obrany, hlavních úkolů a funkcí. A vymezuje působnost orgánů veřejné správy a práva, odpovědnosti, povinnosti občanů v oblasti GO.

Kromě základního zákona o obraně, zákonodárce předepisuje některé jdou nuance v jiných právních úkonů a vládními nařízeními. V tomto případě všechny federální zákon týkající se GO, nejsou v rozporu s ústavou a občanským zákoníkem.

systém

Poté, co bylo uvedeno v obecně, co je civilní obrana, koncepce a její cíle v Obecně platí, že jít do hloubkového přezkumu GO v Ruské federaci. Od svého systému.

GO systém zahrnuje:

• Ovládací prvky a civilní ochrany;
• peněžní a materiální (potraviny, léky, lék), fondy a rezervy;
• řídicí systémy, varování a komunikace, které jsou nezbytné v případě nebezpečí;
• Jiné prostředky a síly nutné provádět úkoly civilní obrany.

Civilní obrana tvoří svou vlastní strukturu, a to nejen na základě územního principu, ale také z výroby. Jeho hlavním prvkem je ekonomický subjekt. Například, v továrně, univerzity, a tak dále. D.

To znamená, že územní rys tvorby civilní obrany je tak učinit na různých místech, v různých regionech, teritorií, regionů, měst a obcí v Rusku, podle správních rozdělení země.

Výrobě stejný princip je zorganizovat obranu do jednotlivých oddělení, ministerstev, podniků a objektů různých hodnot.

Ze získaných informací je zřejmé, což je civilní obrana. Struktura a úkoly, to úzce souvisí. Vzhledem k tomu, každý odkaz GO provádí řadu funkcí, které spadají do jeho působnosti, data systému dohromady tvoří silný a účinný mechanismus.

Civilní ochrana může provádět složité úkoly globální povahu úzké součinnosti různých odvětví vlády na všech úrovních, jakož i nadřízenými a podřízenými různých organizací a podniků. Je proto důležité zvážit, jak všechny části civilní obrany každého zvlášť, a jejich vztah v procesu naplňování cílů.

GO síla

V páté kapitole spolkového zákona „o civilní obrany“ civilní obrany síly jsou pevné. Patří mezi ně vojenské útvary federální významu, hasičských a záchranných služeb a nestandardních jednotek, které vykonávají hlavní úkoly civilní obrany.

Postup ozbrojených sil Ruské federace je stanovena zákonem, a jejich zapojení do bojových akcí, prevenci nebo odstranění následků mimořádných situacích určené prezidentem Ruské federace. Abnormální tvorba stejný zapojeny do procesu v souladu s plánem civilní obrany, vyhlášky úředníka, který je v čele civilní obrany na území, kde je to potřeba.

Také FZ uvedeno základy činnosti speciálních jednotek a výkonným orgánem, který je oprávněn řešit problém Ruské federace civilní obrany. Jedná se o:

• speciální vybavení a zbraně (puška a studená) jsou ve státních organizacích vyzbrojených v této oblasti.
• Vojenských záchranných útvarů jsou uvedeny speciální certifikát, určitý vzorek, který potvrdí svůj status. Stejně jako v armádě jsou mezinárodními signály naznačující, že patří k silám civilní obrany.
• Sociální pomoc, financování a činnost provádí civilních sil zákonů Ruské federace. Tak prostředky alokované na různých úrovních (federální, regionální a místní), v závislosti na financované formace.

V době války, ozbrojené Ruské síly začínají působit od vyhlášení stanného práva prezidenta, a v době míru, v případě epidemie, nehod, umělých druhu, katastrofách nebo při živelných pohromách, přírodních katastrof.

vůdcovství

GO Guide do Ruska v souladu s právními předpisy se provádí vláda. Státní politika ve stejné oblasti platí federální orgán výkonné moci na základě pravomocí, které jí předseda. Na úrovni státních a obecních subjektů vládnout civilní obrany cvičení generální ředitel subjekty a obce, resp. Chiefs zcela zaručit a jsou odpovědné za organizaci a provádění činností k ochraně a obraně obyvatelstva.

Za účelem včas, v příslušném území, a my jsme byli zcela splněny cíle v oblasti civilní ochrany v Ruské federaci po legislativně orgány civilní ochrany představenstva:

1. Výkonným orgánem v oblasti civilního federálního významu.

Tento orgán poskytuje vhodnou regulaci všech subjektů na nižší úrovni a organizacemi. Má speciální licencí, regulační a kontrolní funkce, aby byly poskytnuté s cíli a úkoly civilní obrany.

2. Místní výkonné orgány civilní mocnosti.

Tato regionální centra pro odstraňování následků přírodních katastrof, pomoc v době nouze obecně oprávněny řešit jakékoliv civilní obrany na území jednoho subjektu či obci. Tyto subjekty jsou obsazeny opraváři vojenských jednotek federálních orgánů, jakož i vyšších úředníků složení federální hasičů a civilních zaměstnanců.

Lídři územních orgánů jmenuje a odvolává velitele federálního výkonného orgánu. Uvolněte je z funkce jako prezident bude mít právo.

3. Strukturální rozdělení federální výkonné moci přírody.

4. subdivize organizace (pracovníci).

Pravomoci prezidenta a vládou Ruské federace v oblasti občanských

Nehledě na skutečnost, že FZ-28 vysvětluje účel a úkoly civilní obrany, vymezuje jeho pojetí a funkce, to je také samostatná kapitola předepisuje působnost orgánů veřejné správy v této oblasti.

Tak, v druhé kapitole umění. 5 uvedlo, že prezident je oprávněn:

• určit základ společné politiky v oblasti civilní obrany;
• schválit a přijmout GO plán, jak na celém území Ruské federace a u jednotlivých subjektů;
• Číslo tvrzení, složení, struktura záchranné vojenské jednotky, pozice jejich organizace a změny.

V souladu s čl. 6 Vláda Ruské federace, aby byly provedeny úkoly civilní obrany, má právo a povinnost:

• zajistit provádění jednotnou politiku v oblasti obrany;
• dohlížet na celkový průběh organizačních momentů a civilní obrany;
• produkuje celou řadu zákonů a předpisů v oblasti obrany a organizovat rozvoj spolkového zákona;
• určují pořadí referenční plochy ke skupinám civilní obrany;
• stanovit postup pro evakuaci osob, materiálu a kulturními hodnotami z nebezpečného prostoru;
• stanovit pravidla pro školení občanů v oblasti obrany;
• určovat pořadí vytváření úkrytů a přístřešků, stejně jako skladování, používání a skladování různých ochranných zařízení, potravin a léků.

Pravomoci výkonných orgánů v oblasti civilní

V souladu s čl. 7 orgány výkonné moci v oblasti GO mohou a měly by:

• přijímat předpisy v této oblasti, aby na vědomí informace obsažené v nich, příslušné organizace pro sledování jejich dodržování a provádění;
• vypracovat plán civilní obrany, zatímco koordinovat ji s federální vládou;
• k provádění činností a postupů, civilní obrany, aby vytvořily nezbytné síly a prostředky obhajoby;
• provádějí komplex opatření pro zachování objektů, to je důležité pro fungování ekonomiky a zachování lidského života;
• vytvářet a sledovat plnou kapacitu technickou správu obranných jednotek civilní, tak i pro tyto systémy upozornit veřejnost;
• vytvářet a sledovat bezpečnostní rezervy rezerv, léky a další potřebné prostředky.

občanských organizací občanské společnosti

S cílem chránit obyvatelstvo před nebezpečím, kromě vládních agentur, existují také tvorba GO na podnikové úrovni. V takových občanské organizace občanské společnosti mohou vstoupit všechny dospělé občany, kteří dosáhli důchodového věku, s výjimkou pro těhotné ženy, osoby se zdravotním postižením, matky s malými dětmi (do 8 let) a některé další kategorie občanů.

FL-28 také upozorňuje na problém civilním organizacím civilní obrany a jejich pravomoci. Jedná se o:

• plánování a organizování činností na obranu;
• Provádění školení vlastních zaměstnanců v oblasti obrany;
• vytvářet a ukládat své vlastní inventář zdrojů během katastrofy, léky, opatření.

Organizace 1. a 2. a některé 3. třídy nebezpečnosti (výroba radiologického nebo jaderného nebezpečí, vodárna) jsou povinni vytvořit a udržovat v neustálém připravenost záchranných abnormální tvorbou. Na 1. a 2. třídy nebezpečnosti ještě místní komunikační systémy nebezpečnosti.

Další vlastnosti Ruské federace civilní obrany

Můžete také dodat, že všechny ruské občanské obranných úkolů, v závislosti na celkové vnitřního a vnějšího prostředí, prováděné v několika režimech:

1. Denní aktivity - výkon v době míru, záměrů a cílů, v případě nedostatku přírodních a člověkem způsobených katastrof.
2. Zvýšená ochota - akce s zjevnou hrozbu války, zhoršení situace chemické, radiační, seismické či průmyslové povahy.
3. stav nouze - vyhlášení války, stanné právo, skutečný úspěch katastrofy nehody.

Pár slov o tom, jak obecně vyvíjet a měnit civilní ochrany. GO úlohy jsou vždy prováděny a přeměněn v závislosti na tom, jaké nebezpečí hrozilo země v daném období.

Například v 30. letech 20. století vytvořil systém obrany místního významu. To je v souvislosti se vznikem a zintenzivnění bombardování v té době ze strany agresora (německým okupantům). U tohoto systému byly neutralizovány Pluralita bomby, požár uhašen obrovský počet a povahu průmyslových havárií je zabráněno.

V polovině 20. století tu byla hrozba jaderných zbraní, takže v tomto okamžiku se země zvýšily svůj jaderný potenciál chránit sami. Pravidelně provádí osvětu obyvatelstva prostředků a opatření potřebných k ochraně proti jadernému výbuchu.

Dnešní stav je více vystaveno teroristickým útokům gang-formací. A také vážná katastrofa (požár, povodeň). V důsledku toho všechny síly státu a národa jsou nastaveny na boj s nimi. Pro tyto účely je v Ruské federaci od ledna 1994 je ministerstvo pro mimořádné situace.

závěr

Zvažovali jsme nad termínem „civilní ochrany“ a jeho definice problému v moderním světě. Na základě informací získaných na základě, můžeme konstatovat, že v Rusku dnes existuje velmi účinný právní rámec v oblasti GO. Nicméně, z roku na rok nastat různé situace, ze kterých je zřejmé, že problémy v této oblasti je stále velmi mnoho. Due neharmonizovaná, nedbalost a schvalováním vyšších úředníků a členů výkonné orgány země utrpí velké ztráty a ztráty mnoho životů svých občanů.

V této souvislosti je třeba zdůraznit hlavní trendy ve vývoji civilní obrany:

1. Stav priority financování a provádění civilních aktivit.
2. Důraz příslušných orgánů na systematické vzdělávání v základech bezpečnosti jako nezávislý skupin a orgány civilní obrany, stejně jako populace jednoduchý země.
3. Zvýšená sankce za nesprávné plnění povinností ze strany úředníků v oblasti civilní obrany.