Legislativa antimonopolní. Federální antimonopolní služba. Antimonopolní politika státu

Ne každý ví, že tam, kde je poptávka, tam je vždy nabídnout. V případě podniků, kteří jsou ochotni, aby vyhovovaly potřebám spotřebitelů, více než jedna, znamená to, že přítomnost na trhu žádná taková věc jako konkurence. S jeho pomocí udržet ceny, kvality a množství zboží. Je-li firma či organizace, které nabízejí veřejnosti určitý druh výrobku či služby, je tam jen jeden, pak je pravděpodobné, že vznik tzv monopolu (od řeckých znamená „jednoho dodavatele“).

Pozitivní a negativní aspekty přítomnosti společnosti na trhu dominantní

Na jedné straně je existence takového jevu má příznivý vliv na rozvoj vědy a techniky, umožňuje zavedení nejnovějších technologií, zalijeme školení kvalifikovaných pracovníků, atd. Na druhou stranu, monopolizaci určitém odvětví národního hospodářství má řadu negativních aspektů. To znamená, že první a nejdůležitější je potlačení hnací silou pokroku na trhu - konkurence.

Druhým faktorem plynule vyplývá z předchozího. Nedostatek konkurence umožňuje stanovit ceny, které jsou přijatelné v první řadě pro podnik. To je pravděpodobné, že zvýšení nákladů na zboží a zároveň snižuje svůj výkon. Monopolní firmy jsou schopni uměle zpomalit rozvoj nových technologií, stejně jako ničit přírodní zdroje a znečišťují životní prostředí.

Jakýkoli pokus o střední nebo malé a střední podniky podobného charakteru, aby si odpočinout a dostat se na trhu je vyloučena. Jak tedy vypořádat s monopoly? Jak mohu podpořit rozvoj hospodářské soutěže a aby se zabránilo možnosti vzniku bezmocně předních firem na trhu? Aby se zabránilo všechny negativní následky spojené s monopolizaci ekonomiky v mnoha zemích, mimo jiné v Rusku, tam jsou antimonopolní zákony. Pojďme se blíže podívat na to, co je rozsah tohoto zákona, odkud pochází a jaký je jeho vývoj.

Historie původu

Antimonopolní zákon je sada různých opatření, která jsou zaměřena na prevenci a omezení vzniku a rozvoje monopolů. Komplex těchto útoků pochází z USA. Zdrojem jejich vzhled je zákon o tzv Sherman (Sherman zákon), nebo „antimonopolní“ zákon podepsal v Americe v roce 1890. Tento dokument prohlášen za nezpůsobilý a kriminalizovat jakýkoli pokus o vytvoření monopolu. Kromě toho tento zákon zavedl omezení pro zřizování svazů (svěřenectví), si klade za cíl omezit hospodářskou soutěž. Tento zákon byl první cihly v základech zvukový systém s názvem „Anti-monopolní právo“.

Odpovědnost za rozhodování o těchto nebo dalších porušení zákona připisuje vládě. Že je speciální služba, která řídí provádění body dokumentu, nebylo v té době. Je třeba poznamenat, že neexistuje žádný systém, zajišťující prevenci nedodržení smluvního sekcí. Postupně vývoj antimonopolní legislativy, získává na síle.

Nové přírůstky a vysvětlení

Všechny chyby, které se vyskytly při činu Sherman, byly opraveny v roce 1914, kdy zákon vstoupil v platnost a Clayton zákona FTC federace států. Oni lépe porozumět a byly předepsány základní definice, kontrolní opatření a odpovědnost za porušení podmínek. Tyto dokumenty tvoří základ antimonopolní politice USA.

Za Amerika opatření ke zvýšení hospodářské soutěže, přijal, a ostatní státy. V roce 1948 ve Velké Británii byl vyhlášen zákon o monopolu. Pak, v roce 1963 zákon o antimonopolní byla podepsána ve Francii. O rok později - v Itálii. A východní Evropy, aby se zapojili do boje proti monopolům v 80-tých letech minulého století. Mezi zeměmi, které podpořily proces vymýcení trestovskih odbory bylo i Rusko.

Je pozoruhodné, že každá země má své vlastní priority pro rozvoj ekonomiky, která podporuje tento zákon: antimonopolních zákonů Spojených států amerických a Evropy, i když pochází z jediného dokumentu, ale chrání zájmy různých sfér.

Americký model je zaměřen na boj proti vzniku trustů jako samostatná jednotka. Evropská politika je charakterizována regulačním mechanismem, který umožňuje bojovat negativní jevy v rozvíjejících se monopolů.

Umělý dominantní organizace a snaží se vypořádat s nimi

Je pozoruhodné, že ruský monopol začaly objevovat s požehnáním a na příkaz vládnoucí elity. Státní založit odbory a věří, avšak pouze v těch sektorech ekonomiky, jejíž rozvoj je prioritou pro živobytí země jako celku. Patří mezi ně následující: dopravu, ropy a uhelný průmysl, hutnictví, atd Postupně se však tím, že uměle věří začal utlačovat jiné společnosti a vládu, aby diktovat své podmínky. To je důvod, proč veřejné orgány se rozhodly zavést v ekonomice antimonopolních zákonů. To se stalo v roce 1908. Základem byla přijata již známo, že Sherman Act. Nicméně, první pokus vytvořit antimonopolní politika selhala. To přispělo hodně o podnikatelských sdružení. Brzy státní orgány byly plné ruce práce s více důležitých otázek: první světové války a Říjnové revoluce, ohrozily existenci celé země.

Po nějakém čase, sovětská vláda vytvořila jednotnou vlastní monopol s názvem „command economy“. neexistovala konkurence. A kdo by se odvážil konkurovat gigantům, jako je Gosplan, Gossnab a Státního výboru?

„Pra-dědeček“ FAS

Krátce před rozpadem Sovětského svazu v roce 1990, na vládní úrovni bylo zjištěno, Státní výbor Ruské sovětské federativní socialistické republiky na antimonopolní politiky a podporovat rozvoj nových ekonomických struktur. Tato formace je předek takové jednotky, Federální antimonopolní služba (FAS). Předpokladem pro vznik výboru bylo schválení zákona RSFSR „Na republikánských ministerstev a státních výborů v zemi.“ Od té doby vývoj antimonopolních agentur v zemi začala nabírat rychlost.

Již v příštím, v roce 1991, vláda schválila zákon, který regulované hospodářské soutěže a omezit činnost fondů a různých svazů na trhu se zbožím. Rezoluce byla změněna a dokončena o čtyři roky později. Konečným výsledkem je, že zákon zakázal jakékoli činnosti organizace, která zaujímá výsadní postavení na trhu, pokud mají za následek:

1. Porušení obtěžování nebo zájmy jiných subjektů.
2. Omezení explicitní nebo implicitní konkurence.

Navíc, tato akce zakazuje jakoukoli smlouvu týkající se cenové politiky, v rámci mezeru na trhu, nebo zabavení zboží, zahrnující jejich deficitu.
O dva roky později, v roce 1997, Státní výbor Ruské sovětské federativní socialistické republiky o antimonopolní politiky a podporovat rozvoj nových ekonomických struktur byla přejmenována na ochranu hospodářské soutěže Státní výbor. Během několika let se tato divize prošla mnoha změnami. V roce 2004 sestoupil až do dnešních dnů, Federální antimonopolní služba byla stanovena na základě této smlouvy.

Funkce a úkoly organizace

Toto oddělení je přímo podřízen předsedovi vlády. Pokud to dohromady, Federální antimonopolní služba se zabývá vypořádání otázek tím či oním způsobem spojen se vznikem a vývojem monopolů. Zejména této jednotce:

1. Řeší problémy související s nekalou konkurencí.
2. Angažovaný potlačení, jakož i omezení a varování akce nevyžadují výskyt monopolu.
3. sleduje dodržování všech existujících požadavků a předpisů týkajících se antimonopolního zákona.

Všechny organizace působící na ruském trhu, s prodejem více než 35% z celkového počtu v zemi vstoupila do zvláštního státního rejstříku. Tento seznam umožňuje FAS vykonávat řádnou kontrolu nad činností monopolu a držet je k odpovědnosti za porušení právních předpisů antimonopolního.

Poskytovatelem služeb vyvíjí nové návrhy na zlepšení rozvoje konkurenceschopné ekonomiky. To také odlišuje použití těchto opatření, v závislosti na odvětví trhu.

různé výklady

V současné době v Rusku jsou kroky k zavedení plnohodnotného konkurenčního prostředí v národním hospodářství. Poskytují pro pohyb zboží na světovém trhu, což snižuje riziko vzniku trustů nebo sdružení v určitém výklenku trhu. V této fázi vývoje ruské legislativy antimonopolní zdaleka není dokonalá. Četná úskalí stávajících předpisů a různých interpretací svých místech vést k negativním důsledkům, odpovědnost za který leží s vládou a podnikateli. Dokonce i ty menší porušení antimonopolních zákonů může vést k vážnému poškození.

Federální zákony, které byste měli vědět: první část

Předpověděli je forearmed. To je důvod, proč velké organizace měli být vědomi pravidel a zákonů, který zahrnuje federální antimonopolní zákony.

Existují dvě hlavní oblasti, které podléhají regulaci činností organizací. První větev se týká antimonopolní, jehož ustanovení jsou namířené proti dominantní společnosti a uměle vytvořená jeho ceny. Tento směr se řídí následujícími předpisy:

1. Spolkový zákon „On soutěže a omezení monopolní aktivity na komoditních trzích.“ Tento zákon vstoupil v platnost dne dvaadvacátého v březnu 1991. On je hlavní dokument, kterým kontrolu monopolů.

2. Federální zákon „o ochraně hospodářské soutěže na trhu finančních služeb.“ To bylo přijato třiadvacátého v červnu 1999.

Federální zákony, které byste měli vědět: druhá část

Další větev, která má vliv na antimonopolní právní předpisy v Rusku, je upravit pracovní procesy přirozených monopolů. Mezi ně patří železnici a zásobování vodou, bydlení a dalších strategických organizací. Fungování tohoto typu objektů, založených na několika nástrojích:

1. Spolkový zákon „On přirozených monopolů“. To bylo přijato v polovině července 1995 Státní dumy. A vstoupila v platnost o něco později - dne 17. srpna. Ten pak byl opakovaně podroben korekci a doplnění.

2. Přijaté 28.dubna 1997 dekretem prezidenta Ruské federace „O reformě bydlení a komunální služby.“

3. Dvacátý prosince 1997, vyhláška byla podepsána vládou Ruské federace „O programu de-monopolizace a rozvoj konkurence na trhu s bydlením a komunálních služeb na období 1998-1999.“

4. Federální antimonopolní zákony, rovněž upravuje prezidentského dekretu „o vývoji konkurence v poskytování služeb pro údržbu a opravy státních a obecních bytových fondů“, která vstoupila v platnost na konci března 1996.

Je třeba poznamenat, že jak první, tak druhý směr jsou přísně prosazovány a na regionální úrovni. Ruský antimonopolní legislativa v oblasti nemá žádné zásadní rozdíly od obecných předpisů platných v celé zemi. Přijetí dalších předpisů na regionální úrovni jen demonstruje touhu výkonných orgánů dát federální předpisy legitimitu ve vybraných oblastech státu.

Měli bychom věnovat zvláštní pozornost skutečnosti, že antimonopolní právo má řadu omezení, které omezují svobodu rozhodování různých podnikatelských subjektů. A především zajímavé, že má jedinečné ve srovnání s jinými ruského právního systému je velmi abstraktní konstrukce. Druhá v pořadí, se skládá z řady abstraktních pojmů.

Popis primárního zákona

Dvacet sekund v březnu 1995 vláda RSFSR přijal zákon „On soutěže a omezení monopolní aktivity na komoditních trzích.“ Již několik desítek let, tento akt byl doplněn a upraven. V budoucnu články a začal dokument definuje základní princip mechanismu zvaného „Antimonopolní“.

Zpočátku, rozhodnutí sestával ze sedmi částí. Postupně se některé z nich byly nahrazeny zvláštními zákony, zatímco jiní jsou prostě už ne v platnosti. Nicméně, to je to hlavní dokument při vytváření ruské antimonopolní politiky.
Stručný pohled na co jednotlivé části zákona:

1. První část zákona známého jako „Obecná ustanovení“. Skládá se ze čtyř článků, které vyprávějí o / o:
a) sleduje toto nařízení, a takový mechanismus jako antimonopolní, stejně jako její struktuře;
b) oblast působnosti zákona;
c) orgány pro hospodářskou soutěž federální a regionální úrovni;
g) základní pojmy, které se vyskytují v textu dokumentu.

2. Druhá část je hlavním a nejdůležitějším organizacím. Popisuje podstatu, stejně jako poskytnout případné známky přítomnosti na trhu vedoucích monopolních činností společnosti. Články 5-9 regulovat činnost společností s dominantním postavením v určité oblasti ekonomiky.

3. Skládá se z jednoho článku třetího úseku advokátní mluví o pojmech jako je nekalé soutěže a antimonopolního práva jako prostředek boje proti němu.

4. Ke čtvrté části zákona se skládá ze šesti sekcí. Každý z nich zase odpovědi na následující otázky:

a) Jaké jsou úkoly a funkce antimonopolního orgánu;
b), které zahrnují jeho pravomoci;
c) jaké jsou správná oprávnění k získání informací o různých druhů;
g) v případě potřeby, což zajistí vynikající instancí dat;
e), které zahrnují povinnosti antimonopolního orgánu v otázce zachování obchodního tajemství;
e) Jaká pomoc agentury v rozvoji podnikání a konkurence.

5. Pátá část odhaluje čtenáři různé typy státní kontroly nad Podniky-monopolů. Obsahuje čtyři části.

6. Poté, odpovědnost za porušování antimonopolních zákonů. Skládá ze šesti částí, tato část poskytuje kompletní a komplexní představu o / na:

a) Povinné provádění předpisů a řádů vydaných antimonopolního orgánu;
b) druhy odpovědnosti za porušení právních předpisů antimonopolního;
c) povinnosti komerčních i neziskových podniků v případě porušení bodů podle zákona;
g) odpovědnost za porušení zákona a představiteli dalších stran;
d) navrácení ztrát;
e) odpovědnost federální antimonopolní těla osoby v případě porušení ustanovení zákona.

7. V poslední části stanoví postup pro přijetí, exekučních nebo odvolání příkazů, které byly vydány od antimonopolního úřadu.

Taková je struktura původního zákona, který upravuje činnost dominantních společností. Postupně se mnoho článků tohoto dokumentu se stalo samostatné plné pravomoci.

Metody pro kontrolu porušení antimonopolního legislativy

Je pozoruhodné, že většina tohoto zákona zakazuje není akce sám jako takový, a efekt, který může nastat po ní. Tato skutečnost s sebou nese obrovské potíže nejen podnikatelským subjektům, ale i pro jiné osoby a organizace.

Hlavní potíž nastává při určování seznam akcí, které mohou vést k různým druhům negativními důsledky, které ovlivňují antimonopolní zákony a regulace procesů podniku. Pokud jste si vědomi, že některé body by vedlo k porušení právního aktu, může bezpečně plánovat rozvoj organizace a posoudit hospodářská rizika. V jiném případě je možné pro normální provoz procesu jednoduše není.

Jako obecné pravidlo, aby se zjistilo, negativní vliv určitých opatření přijatých organizace, je nutné provést důkladnou ekonomickou analýzu. Jednotnou metodiku pro tam testovat. Případy porušování antimonopolních zákonů jsou kontrolovány na základě regulačního číslem 220, který je nazýván „Postup pro analýzu stavu hospodářské soutěže na trhu s komoditami“ Toto rozhodnutí bylo schváleno 28. dubna 2010 Federální antimonopolní služba Ruské federace podle pořadí.