Co způsobilo, že je třeba reformovat mandative systému? Mezi hlavní nevýhody řídící úředník

Předvolání forma vlády - jedinečný jev v dějinách ruské státnosti. Tento systém se vyvinul v průběhu dvou století a měl důležitou roli v posilování ruské státnosti. Co způsobilo, že je třeba reformovat systém mandative proč ztratila svůj význam - níže přečíst.

Vznik objednávek

Vzdělávací systém mandative řízení je u konce 15. století. Nedostatečná koordinace mezi místními orgány nemohly poskytnout konstantní státní kontrolu nad rozsáhlými a odlehlých oblastech. Tyto orgány, které již byly vytvořené v té době neměl jasnou povinností. Mezi rozptýlené a řídký vztah mezi různými oblastmi fiefdoms na krátkou dobu tam bylo „objednávky“, jinak nazývané „soudy“ nebo „chaty“. Jejich funkce byly omezeny na provedení pokynu nejvyššího výkonu. Princes obvykle svěřen určitý pokyn - „řád“ - jeho boyars účelem provádění a sledování. Výraz „v pořádku“ v těchto dnech chtěl být na starosti přímý pokyn knížete a sledovat jeho provádění.

odpovědností objednávky

Skutečnost, že se funkce dřívějších objednávek byly velmi rozmazané, v souladu s následujícími skutečnostmi:

- Spontánní různé řády krátké době působení;

- příchozí dokumenty adresované na určité lidi, a nikoliv z jakéhokoli orgánu;

- metoda popravy objednávek na základě takzvaného „legální obyčejné“, takže neexistoval žádný společný legislativní základ potřebný pro jasné a jednoznačné provádění příkazů, takže - snížené účinnosti správy.

To je hlavní důvody pro to, co bylo způsobeno tím, že je třeba reformovat systém mandative.

První objednávky

První instituce s více či méně jasně vymezených veřejných funkcí vznikl v polovině 16. století. Předvolání systém managementu v Rusku na konci XV-XVII století. To může být klasifikovány podle funkčních či majetky územních důvodů.

třídění objednávek

Do první kategorie lze přičíst objednávky, měl na starosti paláce a finančních záležitostí. Jedná se především o Palace objednávka, která byla zodpovědná za udržení ekonomiky princ vládl země a lidi, kteří byli zodpovědní za živobytí paláce Prince. Řád Velké ministerstva financí měl na starosti vybírání přímých daní a vyražených mincí, Huntsman nařídil na starosti rezerv a honitbách Prince a další.

Druhá kategorie má na starosti vojenské správy a zajistit princovu družinu. Fletcher vytvořil objednávky, brnění, Pushkarsky a cizí a další.

Třetí kategorie příkazů specializovaná funkce výhodou pro soudní. Místní Objednávka byla zapojena do majetkových žalob, poklonkování, Rogue (později - detektiv) měl na starosti věznicích a kriminální policie věcech a Zemský příkazů k policejní a soudní dohled nad obyvatel Moskvy.

Čtvrtá skupina - místní úřady. Počet provinčních a územních objednávek rostl spolu s číslem připojeným k ruské území. Takže tam jsou kvartérní objednávky - Rjazaň, Vladimir, Dmitrov, a později - sibiřský, malý ruský a další.

Pátá kategorie kombinuje speciální ovládací prvky. Například, tam byl rozkaz kámen, který byl zodpovědný za výstavbu kamenných budov, Yamskaya, odpovědných za poštovné. Protože tam byly, nařizuje typografické čas, lékárník, velvyslanci a další.

Šestá skupina objednávek měl na starosti církevních záležitostí. To by mohlo zahrnovat mnišského řádu, patriarchální soud a další.

Vztah mezi jednotlivými příkazy vznikly spontánně, jasné rozdělení odpovědností nebyl vypracován. Některé objednávky nemohl dát cestu k ostatním. Chcete-li upravit tyto vztahy byly vytvořeny pomocí kombinace příkazů, které by mohly být rozděleny do několika hlavních řádů a ocenění. To znamená, že velvyslanecké pořadí na 70. let 17. století začal předsedat Malý ruský a Novgorod. Ukončení pravomoci objednávky nebyl v konečném znění - v průběhu času mohl být znovuzrozen jako nezávislá instituce se specifickou sadu funkcí.

financování zakázek

Předvolání systém řízení financovány z velké části nahodilý. Pro běžného obchodního financování byl převzat z určité oblasti, které shromažďují daně pro jednotlivé případy může být posunut finanční prostředky z jiných řádů, nebo vytvořit zvláštní daně. Regulace peněžních toků byla provedena takových příkazů, jak je popsáno na pokladny, sběru, aby výslech peněz a tak dále. Další odpověď na otázku, co způsobilo, že je třeba reformovat mandative systém stává extrémní zmatenost peněžních toků a rozpory mezi jednotlivými příkazy.

Reformy Peterovy

V průběhu doby, systém řízení předvolání v Rusku začal fungovat „pod ním“, požadují více a více zdrojů, a to vše s menším dopadem. Reformy Petra I. nahradil zastaralé objednávky desky, které vykazují charakteristické rysy jasně rozlišovat mezi zákonodárné, výkonné a soudní moci. Vše, co bylo způsobeno potřebou mandative systém reformy měl jít do minulosti, spolu se zavedením nových forem řízení, kteří přišli do Ruska s příchodem k moci král-reformátor.