Co je to tvorba právních předpisů? Etapy, typy, zásady tvorby právních předpisů

To dlouho bylo prokázáno tím, že člověk je společenský tvor. To znamená, že nemůže existovat mimo společnost. Koneckonců, to je místo, kde je člověk v kontaktu s jejich vlastním druhu a prováděcí činnost. Ale téměř po celou dobu tam byl problém kontroly a regulace společenských vztahů. Vzhledem k tomu, že jsou rozdílné hmotnostní charakter interakce velkého počtu subjektů, a mají různé funkce v závislosti na sociální skupiny, v níž sociální vztahy „live“. S postupným vývojem lidstva jako celku, tento druh interakce mezi lidmi se také mění.

K dnešnímu dni, public relations, ve skutečnosti jsou normální život. Pokud jde o jejich řízení, ale také bylo zjištěno v průběhu pokusu a omylu. Toto datum je v pořádku. Ale jeho regulace této kategorie nelze provádět přímo. Zákon, to vyžaduje speciální formalizované pravidla, která budou žít konkrétní veřejný pořádek. Proces vytváření těchto norem má hmotnost a specifické vlastnosti, které jsou důležité pro oblasti působnosti práva jako celku. Proto se v tomto článku se budeme snažit, aby zvážila tvorby právních předpisů, koncepci a stádia tohoto procesu, jakož i další funkce, které jej charakterizují.

Podstata práva

Předtím, než s ohledem na tvorbu právních předpisů, schůdky, principy a varianty tohoto procesu, je nutné pochopit, co právo vůbec. Již dříve jsme poukázali na to, že právo - to není nic, jako regulátor společenských vztahů. Ale to je docela suchý vnímání právního průmyslu jako celku. Obecně řečeno, právo - soubor pravidel chování, které se vyznačují tím, formální definice, záruka, obecné platnosti, atd Je to prostřednictvím provádění ustanovení těchto pravidel se provádí přímou koordinaci vztahů ve společnosti ... Všechny uvedené činnosti prováděné za účelem dosažení právního státu a legitimity režimu, stejně jako odstranění porušení jakýchkoli svobod. Na druhé straně, tvorba právních předpisů, které pořádá budou prezentovány v tomto článku, je zodpovědný za vytváření autorizovaných oficiálních právních norem.

Známky kategorie licence

Skutečnost, že právo - je v první řadě právní kategorie, určuje přítomnost na ní celé řady specifických rysů. Je to díky nim, že můžeme hovořit o systému a nezávislosti této kategorii od jiných regulátorů public relations. Tím, že charakteristické znaky práva může zahrnovat následující funkce, například:

- Regulační. To je tady v ustanoveních právních aktů. Jejich existence umožňuje vědcům studovat tvorby právních předpisů, stupeň a rysy tohoto procesu.

- Povinné povaha pravidel způsobí aktivitu ustanovení naprosto všech občanů bez výjimky.

- duševní a cílevědomý charakter. Jinými slovy, jako sociální správné „produktu“ vyjadřuje vůli společnosti. A zdá se, jeho intelektuální práci.

- stát plně ručí za výkon práva. Jedním z příkladů je tvorba právních předpisů, kroky, které jsou uvedeny v tomto článku.

- právo existovat jako strukturovaný hierarchický systém předpisů.

Všechny tyto vlastnosti naznačují, že právo by mělo existovat v oficiálním formuláři, že jeho hlavní funkce - veřejné regulace - by mohl být realizován. Na druhé straně, jakákoli regulace neobjevují odnikud. Jejich tvorba je sbírka jednotlivých postupů, jak bylo zmíněno dříve. Z tohoto důvodu je nutné pochopit, co tvorba právních předpisů. Pojem fáze, budou principy tohoto procesu být předkládány pro podrobnou analýzu veškeré aktivity.

Co je to tvorba právních předpisů?

Tvorby právních předpisů, principy, formy, etapy, které budou předloženy později v tomto článku, je předmětem mnoha teoretického poznání. Tato práce vědců vedla ke vzniku konceptu tvorby právních předpisů. Podle jeho definice, to je proces, při kterém jsou specifické aktivity právního charakteru, zaměřené na rozvoj, zavádění a zveřejňování NPA. V tomto případě absolutně všechno, bez výjimky, předpisy mají zvláštní procesní design, který hovoří jejich oficiálního charakteru. S ohledem na všechny aspekty, můžeme konstatovat, že tvorba právních předpisů - systém zvláštních činností, které mají za následek vznik nových právních předpisů či celých předpisů.

Představil koncept může také být viděn v užším a širším smyslu, protože tyto problémy je zdaleka jedním z nejoblíbenějších v oblasti teorie státu a práva. Koneckonců, z jeho kvality bude záviset na účinnosti dalšího postupu právní úpravy obecně.

Právních předpisů v užším a širším smyslu

V užším slova smyslu je činnost příslušných orgánů na zveřejnění právních aktů. Jinými slovy, termín je interpretován doslova. Široká shoda má významné rozdíly. Vzhledem k tomu, že zahrnuje nejen proces přijímání předpisů, ale také činnosti, které mu předcházely. Koneckonců, účinnost regulace společenských vztahů závisí nejen na kvalitě zákona o ochraně soukromí, ale také na úrovni právní kultury, pravorealizatsii mechanismu a tak dále. N. To znamená, že tvorba právních předpisů je pojem, principy, typy a stupně, z nichž jsou uvedeny v článku, je akční složité, jak v doba přímá vydání formalizovaných pravidel chování, a až do tohoto bodu.

Principy procesu tvorby právních předpisů

Jako každý jiný proces, který má právní povahu, na základě tvorby právních předpisů určité obecné zásady. Díky nim je tento systém různé akce mohou být prováděny bez jakéhokoliv rušení v právní oblasti. V současné době jsou tyto principy, na nichž je tvorba právních předpisů provedené, a to:

- Demokracie. Tato základní myšlenka je, že pokud by se vydávají předpisy brát v úvahu zájmy všech skupin obyvatelstva úplně. Jinými slovy, tato výhoda nemůže dojít k něčí zájmy.

- Zásada legality je, že tvorba právních předpisů aktivita je vždy, bez výjimky, prováděné v rámci příslušných právních postupů.

- poměrně značný význam je princip profesionality. To znamená, že tento proces by měl být prováděn především odborníky v oblasti života, regulace, která je organizována v souladu s nařízením. Po tom všem, bez výjimky pravidla se týkají velkých sociálních skupin. Proto je jejich „zaostalost“ může mít negativní dopad nejen na vztahy ve společnosti, ale i ve společnosti.

- všechny předpisy musí být v souladu se zásadou včasnosti. To znamená, že regulace vztahů s veřejností by měly být organizovány v případě, že určitá situace je zapotřebí.

- Zásada vykonatelnosti ve skutečnosti poskytuje skutečné působení všech „produktů“ ze zákonodárného procesu. Chcete-li to provést, musí být v souladu s právními, ekonomickými a jinými normami.

Je třeba poznamenat, že principy a krok pravotvorchestva dostatečně pevně na sobě vzájemně závislé, protože přímé provedení způsobu se provádí vždy pouze s výše uvedených počátečních směrech této právní kategorie. Kromě toho významnou úlohu tvorby právních předpisů, funkce, které budou diskutovány dále.

Funkce legislativního procesu

Funkční část uvedené v kategorii článek umožňuje vidět konkrétní oblasti své činnosti. Jinými slovy, můžeme důkladně pochopit, jaké segmenty průmyslu se řídí tvorby právních předpisů. K dnešnímu dni, vědci izolovali několik z těchto funkcí, a to:

- Aktualizace regulačního rámce, který je prostřednictvím tvorby právních předpisů jsou odstraněny všechny staré normy chování a vytvářet nové, které jsou vhodnější pro moderní trendy.

- Důležitou součástí funkce tvorby právních předpisů je vyplnit právní mezery, to znamená, že všechny sociální vztahy nejsou upraveny právními normami, „přesahu“ specifických ustanovení zákona o ochraně soukromí.

- přijímání právních předpisů umožňuje pořádek systém předpisů ze strany jeho uspořádání a vytvoření hierarchie.

Všechny tyto funkčních oblastí se plně projevuje ve stadiích zákonodárných. Oni, podle pořadí, jsou specifický „personifikace“ činností orgány, aby vytvořily právní rámec státu.

Fáze tvorby právních předpisů

Jak již bylo zmíněno dříve, celý proces pravotvorchestva se skládá z určitých krocích. Jejich implementace algoritmu je způsobeno přechodnými faktory, stejně jako určité sekvence, která by neměla být porušena. Zde jsou uvedeny hlavní fáze tvorby právních předpisů, a to:

- příprava návrhu NAP;

- Formální přijetí NPA.

Někteří učenci také upozornit na vývojovém stadiu ustanovení nařízení. Nicméně, jeho existence je velmi sporné, protože aktuální vývoj, zpravidla realizovány v přípravné etapy fázi. Nicméně, tato teorie má právo na existenci, protože její ustanovení nemají žádný smysl.

Vlastnosti každé etapě

Etapa tvorby právních předpisů v Ruské federaci odrážet skutečný proces zřízení regulačního rámce státu. V každém stupni tohoto postupu obsahuje řadu jednotlivých kroků. To znamená, že první stupeň se provádí v následujících krocích, a to:

• Rozhodování o tvorbě a přípravě návrhu NAP.
• Tvorba týmem specialistů, kteří budou pracovat na vytvoření normativního aktu.
• Navrhování regulace.
• Diskuse o návrhu předběžného PPA.
• Přímá jednání s ustanoveními organizace PPA.
• Přijetí návrhu nařízení.

Hlavním rysem první fázi je skutečnost, že mohou být prováděny mimo zákonodárného orgánu. Zpravidla příprava NPA spočívá na bedrech státních vědeckých institucí. Ale v zákonodárný orgán nemá vždy požadovaný počet odborníků z oblasti sociálních vztahů, které budou upraveny zvláštními PPA. Pokud jde o druhou fázi, jeho kroky jsou vždy realizovány v zákonodárného orgánu. To se skládá z následujících položek:

• Přidání prohlášení o návrhu nařízení, které má být přijato.
• Diskuse o návrhu normativního aktu oprávněné osoby.
• Podpis PPA po jeho bezprostředním přijetí.
• Oznamuje přijetí zákona o ochraně soukromí v oficiálních zdrojů.

Krok pravotvorchestva RF se může lišit v závislosti na typu procesu a tělo, ve kterém se provádí. Ve skutečnosti, různé vládní agentury, které užíváte liší ve své právní moci PPA. To znamená, že postup pro jejich zveřejnění se bude lišit. Tak, s ohledem na všechny výše uvedené skutečnosti, můžeme konstatovat, že tvorba právních předpisů etapy jsou prvky určitých fázích procesu. Nicméně, oni mají své vlastní specifika, podíváme-li se na ně prizmatem specifik „tělesné vydavatele,“ a za neplatné právní akt, který upravuje tento proces v určitém orgánu.

Je třeba také poznamenat, že typy a fáze tvorby právních předpisů - to je příbuzné pojetí. Vzhledem k tomu, jejich specifika způsobit přímý vliv na sebe navzájem. Jinými slovy, typ bude záviset pravotvorchestva své podstaty procesní implementace.

Druhy legislativního procesu

Již dříve jsme poukázali na to, že typy a fáze tvorby právních předpisů jsou vzájemně propojené pojmy. Nicméně, druhá kategorie již bylo diskutováno výše. Nyní se snažíme vysvětlit podstatu klasifikaci legislativního procesu. Tak, k dnešnímu dni, vědci teoretici považují prohlášení v článku problémy, identifikuje řadu těchto typů tvorby právních předpisů, a to:

- Vytváření právních předpisů pro bezprostřední, tedy lidmi, prostřednictvím referenda, nikoli volených orgánů.

- tvorby právních předpisů, která se provádí orgány státní moci v rámci svých aktivit. Příkladem takových aktivit jsou akty Ruské federace, Státní dumě, vládě, a tak dále. N.

- tvorby právních předpisů, které pocházejí z některých představitelů vládních činitelů, jako prezidenta a ministrů.

- tvorba právních předpisů je možné provádět místní samosprávy.

- Některé instituce a organizace mají právo vydávat místní předpisy v rámci své působnosti.

Relativně nová v regulační politiky Ruské federace je zákon tvorby nevládní organizace, jako jsou odbory. Na jedné straně jsou schopny vydávat své vlastní činy - to je nesmysl. Vzhledem k tomu, takové svobody je v rozporu s naukou žádném právním systému. Na druhé straně, organizace občanské společnosti mohou být označeny stejnými institucemi, které poskytují místní úkony v rámci své působnosti.

K dispozici je také příklad klasifikace legislativního procesu. Například všechny typy lze rozdělit mezi sebou na základě hodnoty pro společnost a stát. To znamená, že tyto typy, například:

1. Legislativa. Krokem a legislativní klasicky provedení velmi podobné. Ve své podstatě je tato kategorie je soubor kroků, kterými stát vytváří zákony - první od aktů Ústavy vyšší právní síly.

2. Přenesená zákonodárství provádí zpravidla výkonných orgánech. Mají plnit rozkazy Parlamentu, aby neprodleně řešit případné problémy v rámci své působnosti.

3. podřízený tvorby právních předpisů je podobný delegovat. Nicméně, v prvním případě hovoříme o systému předpisů, které jsou nižší právní síly zákonů. Oni jsou také vzaty v oblasti činnosti jednotlivých výkonných orgánů a agentur.

Z toho vyplývá, že tvorba právních předpisů je koncept fáze, jehož zásady byly prezentovány v tomto článku mohou být prováděny v různých „rozměry“, v závislosti na stupni důležitosti regulovaných vztahů společnosti. Kromě toho hraje důležitou orgán, který provádí proces. Protože výstup je zcela odlišný ve svých právních předpisech síly, jak již bylo zmíněno autorem.

závěr

Takže v tomto článku jsme se podívali na zákonodárných, pojem, druhy, fázích tohoto procesu. Na závěr je třeba poznamenat, že k dnešnímu dni, tento pohled je stále relevantní ve vědecké komunitě. Vzhledem k tomu, její dokonalost vede lidi k nové hranice regulace společenských vztahů a společnosti jako celku. Navíc, díky studiu zákonodárství jako proces, jsme výrazně vyvinout techniky pro vytváření jedinečné a účinné legislativy.